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(潮起海之南)海南用好特区立法权为发展“保驾护航”

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  • 时间:2019-08-28 09:47:02
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2009年在全国率先以立法推动行政管理体制改革,运用特区立法权试验性、创制性、突破性的优势,制定《关于进一步完善省直管市县管理体制的决定》,明确划分省与市县政府职责,下放权力,规范行政权力行使,加强权力运行监督。这是国内第一个全面规范行政体制改革的法规性决定,对推动“小政府、大社会”行政管理体制的构建具有重要意义。

关于作者 / 鼓楼姐,自由是独立,不依附,不恐惧。

新华社海口4月8日电(记者刘邓)特区立法权是海南建省与生俱来的基因之一。建省办特区30年来,海南充分利用特区立法权,制定了40多件特区法规,为海南经济社会发展提供法治保障的同时,也为国家立法提供经验,发挥了“立法试验田”作用。

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同时,在穿越1.8公里东辛店村、费家村无基础居民区过程中,工后最大差异沉降不足6毫米,隧道上方334栋各类不同民房均未出现任何新增裂缝,旧有裂缝和缺陷没有进一步发展与扩大。

为了促进企业管理者对于商品期货的理解和应用,大商所联合高校,面向钢铁、煤焦企业管理者开展了商品期货高级管理课程;支持会员单位开展以煤焦矿为主题的期货知识培训活动,举办“期现结合——走进交割库”系列培训、调研活动,组织期现货企业人员学习期货交割业务。在鼓励参与者直接利用期货套期保值的同时,交易所持续探索服务市场的新思路和新方法。2014年起,大商所联合期货公司、券商和银行等金融机构开展场外期权业务试点,至今在黑色系领域支持开展了23个场外期权试点项目。

2015年7月20日,海南省政府决定组成6个检查组对12个沿海市县、1823公里海岸线开展海岸带保护与开发专项检查和全面整治,发现违法破坏海防林建设房地产项目、养殖废水生活污水直排入海、破坏沿海红树林和珊瑚礁的案例达805宗之多。

海南师范大学法学院院长冯春萍教授认为海南运用经济特区立法权围绕中心、服务大局,在促进改革、推动发展、保护生态、惠及民生等方面发挥了重要的作用。

“回顾中共中央、国务院当年有关海南经济特区的文件,其初衷就是让海南实行更加开放的政策、采取更为灵活的经济体制、创造更具吸引力的投资环境。赋予海南特区立法权,在为海南经济社会提供法治保障的同时,也意在先行先试,为全国人大及其常委会或国务院制定更为成熟、适用于全国的法律或行政法规积累经验,提供借鉴。”海南省人大法制委员会负责人表示。

1988年4月13日,七届全国人大第一次会议决定设立海南省,同时授予海南省人民代表大会及其常务委员会特区立法权。

1993年制定的《海南经济特区企业法人登记管理条例》,率先对企业审批体制和投资体制进行改革,变企业设立审批登记为依法直接登记,为国家行政审批制度改革积累了经验。

1996年制定的《海南经济特区机动车辆燃油附加费征收管理条例》,在全国率先以立法形式对公路规费征收体制进行改革,统一征收燃油附加费,取消了公路收费站卡,解决了长期难以解决的乱设卡、乱收费、乱罚款的公路“三乱”问题。

“在建省办特区30周年新的历史起点上,特区立法权的使命依然在延续,应该大胆探索、大胆试验,牢记办特区的初衷,进一步推动改革创新。”冯春萍说。(完)

国民卫生保健署称,90克红肉“相当于大约3个薄切片的牛肉、羊肉或猪肉,每片的大小大致相当于半片切片面包”。

舒建平说,随着中葡文化交流活动逐渐增多,中国的影响力也日益增强。他介绍说,中国文化中心将于明年在里斯本正式成立,这对进一步增强中葡文化交流具有重要意义,必将为推动两国关系的全面发展作出更大贡献。(完)

近日,福建水利电力职业技术学院举行征兵动员大会,学院全体专兼职辅导员、退役大学生士兵、“铁血军魂社”及有意向参军的学生共200余人参加。活动中数位优秀退役大学生士兵代表向师生们回忆了自己军旅生涯中的所见、所闻、所感,分享了对“不怕苦、不怕累”精神的认识以及退役复学重返校园后的学习生活状况。活动现场互动频繁,同学们对大学生参军的条件、流程、体检注意事项及优抚优待政策等相关问题进行了积极提问,该校征兵工作站老师也进行了耐心的讲解,有效减轻了大学生报名应征的心理负担。

徐建国说,今年来找他写推荐信要到大陆读书的建中毕业生有70几人,是去年的3倍,他只是将这种现象说出来,并未特别鼓励学生去大陆读书。

宛如被时光封存的琥珀,沉没在水下世界的遗址遗迹,静静保存着千百年前某一历史瞬间的种种信息。

阿里巴巴集团全球化业务总裁赵颖表示,大数据、人工智能等数码科技已给世界带来巨大的改变。互联网时代带来的创新模式已深入人们的日常生活。她举例说,2018年,网上零售额已占总零售额的40%。由于数码科技的门槛低,因此它对不发达地区、中小企业、妇女、农民和年轻人的创业大有裨益。中小企业可以借助互联网,在短短十年间发展成为大型的电子商贸公司。她表示,未来的数码经济发展将不再有单纯的制造业和服务业,因此,需要通过科技和创新,推动新的商业模式发展,应对市场的需求,“未来将不会有单纯的制造业和服务业。拥抱科技至关重要。我们都面临相同的挑战和机遇。2018年,阿里巴巴集团的总成交金额达7000亿美元,我们会继续保持高速增长。我们的短期目标之一是在2020年实现总成交金额1万亿美元。”

李锡锟质疑,“蔡英文当初说当局听不到可以大声一点,甚至于可以拍桌子,但是现在都架满了铁丝拒马,请问要怎么拍呢?”

海南省人大法制委员会有关负责人告诉记者,执法的依据是2013年5月施行的《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》,这是海南运用特区立法权在我国省级人大通过的第一部专门规范海岸带的地方性法规,在全国率先将平均大潮高潮线至少200米内的海岸划为红线区,实行严格管控,为海岸带保护与开发、开展海岸带专项整治工作提供了法律支撑。

1992年制定的《海南经济特区股份有限公司条例》,在全国率先通过立法确立股份制企业作为市场主体的法律地位、组织规范和行为准则等,对当时正在进行的股份制改革起到了积极的引导、规范和保障作用,为国家制定公司法积累了立法经验。

2010年海南国际旅游岛建设上升为国家战略后,海南省人大常委会运用经济特区立法权和地方立法权先后制定并及时修改了《海南经济特区旅行社管理规定》《海南经济特区导游人员管理规定》《海南经济特区旅游价格管理规定》《海南经济特区道路旅游客运管理若干规定》《海南经济特区森林旅游资源保护和开发规定》《海南经济特区旅馆业管理规定》《海南省旅游景区管理规定》等七件单项旅游法规,形成了维护旅游市场秩序的长效机制,以立法促进了旅游产业的持续健康发展,为国际旅游岛建设提供了基本遵循,为创建全域旅游示范省打下了坚实基础。

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